Nina Larsson vill rita om Sverigekartan
FILIPSTAD: "Flera delar av Värmland borde tänka på att göra gemensam sak"
Men om Filipstad – som hon besökte i går – är en av kommunerna som borde se sig om efter en partner, vill hon inte säga.
;)
Foto: Lena Richardson [Förstora]
;)
Foto: Lena Richardson [Förstora]
Nina Larsson har skrivit en motion till riksdagen om att det i hennes tycke är dags för en ny kommunsammanslagningsreform. Anledningen är de utmaningar många kommuner står inför med utflyttning och en allt äldre befolkning.
Visst har Sverige ett skatteutjämningssystem, som ska utjämna skillnader mellan kommunerna, men detta kommer inte att räcka till, anser Nina Larsson.
– Vi har ett skatteutjämningssystem i dag som det finns vissa synpunkter på. Det systemet ska justeras men även i ett framtida system kommer det att finnas de som tycker att det bör förändras. Jag tror att kommunerna framöver behöver ett stabilt och tillräckligt skatteupptag ändå, även fast vi har ett skatteutjämningssystem. Den kommunala servicen är så pass omfattande och ställer så pass höga krav att man behöver en viss stabilitet.
Vill inte ge gräns
I sin motion föreslår hon att riksdagen ska besluta om en riksomfattande reform för kommunsammanslagningar. Utgångspunkten bör vara, anser hon, att skapa kommuner som uppnår ”en viss storlek” i befolkning, för att stärka kommunernas hållbarhet på sikt. Men vad ”viss storlek” mer konkret skulle kunna vara, vill hon inte säga:
– Det är väldigt svårt att sitta på kammaren och fundera ut. Det ser säkert olika ut, men det finns anledning att vi ska titta mer på det.
I Värmland finns kommuner som varierar i storlek från 3688 (Munkfors) till 86 444 invånare (Karlstad). Idag är kommunerna i länet 16 till antalet, men Nina Larsson vill inte säga hur många hon anser det bör vara om exempelvis tio år.
– Helt klart färre! Jag tycker det finns flera delar av Värmland som borde kunna tänka på att göra gemensam sak.
Men är Filipstads 10 500 invånare tillräckligt för att utgöra en kommun?
– Det går inte att svara på. Det finns exempel på kommuner i Värmland som är hälften så stora. Exakt var gränsen går, går inte att svara på.
Demokratifråga
Redan utan sammanslagningar försöker många kommuner få ner sina kostnader genom samarbete över gränserna. Filipstad, Storfors och Kristinehamn samarbetar till exempel om löneadministration, och Bergslagens räddningstjänst är ett kommunförbund med Degerfors, Filipstad, Hällefors, Karlskoga, Kristinehamn och Storfors som parter. Samarbeten som däremot avslutats är Storfors och Filipstads samarbete om miljöinspektörer, och längre tillbaka Östra Värmlands gymnasienämnd.
Nina Larsson ser en risk i samarbeten av det slaget, och den handlar om demokratin och avståndet mellan dem som röstar och dem som blir valda.
– Det blir ytterligare ett steg emellan. I en förbundsstyrelse sitter politiker från flera kommuner och någon av dem kan vara den drivande, och den kanske inte kommer från den kommunen där jag ska rösta.
Skulle kommunerna som nu samarbetar i kommunförbund i stället vara en och samma kommun, fick medborgarna mer inflytande över vilka som sitter i de olika organen, resonerar Nina Larsson.
Men också i en storkommun blir det väl längre från den enskilde medborgaren till exempelvis kommunfullmäktige?
– Det är ju motargumentet man brukar få, men det argumentet är en chimär. För att klara av servicen bildas andra typer av lösningar i stället, som inte är mer demokratiska än det skulle vara om man hade en stor kommun. Jag tror att vi alltid har ett behov av att rannsaka oss hur vi mest effektivt och på bästa demokratiska sätt löser frågan.
Så här stora – eller små – är kommunerna i Värmland, räknat i folkmängd den 30 juni 2012.
Karlstads kommun 86 444
Arvika kommun 25 876
Kristinehamns kommun 23 715
Säffle kommun 15 397
Hammarö kommun 15 039
Sunne kommun 13 159
Torsby kommun 12 282
Hagfors kommun 12 258
Kils kommun 11 674
Forshaga kommun 11 311
Filipstads kommun 10 509
Årjängs kommun 9 835
Grums kommun 8 985
Eda kommun 8 504
Storfors kommun 4 239
Munkfors kommun 3 688
Källa: SCB
