2016-10-05 06:00

2016-10-05 06:00

"Snubblande nära att bryta mot kommunallagen"

ARVIKA: Kommunalrättsexperten om fastighetsbolaget

Det är inte olagligt att slussa runt vinster mellan bolag. Men ska Arvikas fjärrvärmekunder subventionera gjuteriet?
– Det är rätt bedrövligt kan man tycka, säger kommunalrättsexperten Olle Lundin

Arvika kan dock bryta mot kommunallagen eftersom de gynnar enskild näringsidkare.

Miljontals kronor från fjärrvärmebolaget slussas till Fastighets AB Nya Arvika Gjuteri.

Rent krasst kan man säga att fjärrvärmekunderna genom åren räddat gjuteriet.

Olagligt? Nej.

Det hade dock varit det innan ellagen kom, enligt Olle Lundin som är kommunalrättsexpert och professor i förvaltningsrätt på Uppsala universitet.

Ellagen säger att kommunala elnäts bolag inte omfattas av den kommunala självkostnadsprincipen, och att de därför har rätt att föra över miljonvinster till förlustföretag inom kommunen.

Dubbel skatt

Men det hela är ändå problematiskt, menar Olle Lundin.

– Fjärrvärmekollektivet ska inte betala skatt två gånger, men det gör de ju egentligen nu. De betalar för fjärrvärme, sedan betalar de subvention till fastighetsbolaget som i sin tur subventionerar ett privat företag. Och det är rätt bedrövligt kan man tycka. Men inte olagligt, säger han.

Arvika kommun kan dock bryta mot kommunallagen i ett annat avseende.

Kommunen har genom åren flera gånger köpt upp konkursmässiga industrifastigheter för att sedan hyra ut dem. Bland annat köpte solcellsfabriken i Hillringsberg för drygt 42 miljoner kronor och Arvika Smide för 30 miljoner kronor.

De lokalerna hyrs ut genom Arvika Lokal och Mark AB.

Sedan har vi förstås också Fastighets AB Nya Arvika Gjuteri som hyr ut till gjuteriet. Kommunen köpte lokalerna för 30 miljoner kronor.

– Kommunen får stödja näringslivet på ett allmänt plan, till exempel hyra ut subventionerade fastigheter. Men de får inte stödja en eller ett fåtal näringsidkare, säger Olle Lundin, professor i förvaltningsrätt på Uppsala universitet och kommunalrättsexpert.

Ohållbart argument

Fastighets AB Nya Arvika Gjuteri har endast en hyresgäst.

– Och då blir det lite knepigt... Det låter som de är snubblande nära att bryta mot kommunallagen.

Arvika kommun har vid samtliga fastighetsköp hävdat att de vill rädda jobben.

– Det är egentligen det enda argumentet som inte alls fungerar när det handlar om kommunalt stöd till näringsidkare. Arbetsmarknadspolitik är en statlig angelägenhet, inte en kommunal. Kommunernas miljoner ska gå in i barn- och äldreomsorg, säger Olle Lundin.

Att kommuner ger sig in i liknande affärer som bryter mot kommunallagen är inte ovanligt.

– Särskilt inte i glesbygdskommuner där arbetslösheten är tung och där kommunen känner sig föranlåten att göra något. Jag kan mycket väl förstå kommunpolitikernas oerhörda desperation, men ofta gör det ingen skillnad att skjuta till en och annan slant, utan man skjuter bara upp problemet. Det går kanske en tid, sen går företaget i putten i alla fall. Och då har man inte åstadkommit så mycket, säger Olle Lundin.

Tandlös lag

Det finns inga sanktioner mot kommuner som bryter mot kommunallagen.

– Den är otroligt, otroligt tandlös, säger Olle Lundin.

Vet kommunerna om att de gör fel?

– Jag börjar bli tveksam. Kommunallagen är glasklar och de ska veta, annars är det bedrövligt.

Miljontals kronor från fjärrvärmebolaget slussas till Fastighets AB Nya Arvika Gjuteri.

Rent krasst kan man säga att fjärrvärmekunderna genom åren räddat gjuteriet.

Olagligt? Nej.

Det hade dock varit det innan ellagen kom, enligt Olle Lundin som är kommunalrättsexpert och professor i förvaltningsrätt på Uppsala universitet.

Ellagen säger att kommunala elnäts bolag inte omfattas av den kommunala självkostnadsprincipen, och att de därför har rätt att föra över miljonvinster till förlustföretag inom kommunen.

Dubbel skatt

Men det hela är ändå problematiskt, menar Olle Lundin.

– Fjärrvärmekollektivet ska inte betala skatt två gånger, men det gör de ju egentligen nu. De betalar för fjärrvärme, sedan betalar de subvention till fastighetsbolaget som i sin tur subventionerar ett privat företag. Och det är rätt bedrövligt kan man tycka. Men inte olagligt, säger han.

Arvika kommun kan dock bryta mot kommunallagen i ett annat avseende.

Kommunen har genom åren flera gånger köpt upp konkursmässiga industrifastigheter för att sedan hyra ut dem. Bland annat köpte solcellsfabriken i Hillringsberg för drygt 42 miljoner kronor och Arvika Smide för 30 miljoner kronor.

De lokalerna hyrs ut genom Arvika Lokal och Mark AB.

Sedan har vi förstås också Fastighets AB Nya Arvika Gjuteri som hyr ut till gjuteriet. Kommunen köpte lokalerna för 30 miljoner kronor.

– Kommunen får stödja näringslivet på ett allmänt plan, till exempel hyra ut subventionerade fastigheter. Men de får inte stödja en eller ett fåtal näringsidkare, säger Olle Lundin, professor i förvaltningsrätt på Uppsala universitet och kommunalrättsexpert.

Ohållbart argument

Fastighets AB Nya Arvika Gjuteri har endast en hyresgäst.

– Och då blir det lite knepigt... Det låter som de är snubblande nära att bryta mot kommunallagen.

Arvika kommun har vid samtliga fastighetsköp hävdat att de vill rädda jobben.

– Det är egentligen det enda argumentet som inte alls fungerar när det handlar om kommunalt stöd till näringsidkare. Arbetsmarknadspolitik är en statlig angelägenhet, inte en kommunal. Kommunernas miljoner ska gå in i barn- och äldreomsorg, säger Olle Lundin.

Att kommuner ger sig in i liknande affärer som bryter mot kommunallagen är inte ovanligt.

– Särskilt inte i glesbygdskommuner där arbetslösheten är tung och där kommunen känner sig föranlåten att göra något. Jag kan mycket väl förstå kommunpolitikernas oerhörda desperation, men ofta gör det ingen skillnad att skjuta till en och annan slant, utan man skjuter bara upp problemet. Det går kanske en tid, sen går företaget i putten i alla fall. Och då har man inte åstadkommit så mycket, säger Olle Lundin.

Tandlös lag

Det finns inga sanktioner mot kommuner som bryter mot kommunallagen.

– Den är otroligt, otroligt tandlös, säger Olle Lundin.

Vet kommunerna om att de gör fel?

– Jag börjar bli tveksam. Kommunallagen är glasklar och de ska veta, annars är det bedrövligt.