2015-12-21 06:00

2016-02-15 10:46

Ställer högre krav vid upphandling

DJURSKYDDSKRAV

Arvika kommun har påbörjat en ny upphandling av livsmedel som innehåller strängare krav på djurhållning enligt miljöstyrningsrådets baskrav.

Vilka riktlinjer som ska gälla för inköp av livsmedel till kommunens kök, som servar förskolor, skolor och vården och omsorgen med mat, har gett upphov till politiska diskussioner under hösten, och även tidigare.

Nytt avtal

Samtidigt har tjänstemän inom förvaltningen jobbat med att omarbeta kommunens kravspecifikation för livsmedel som ska upphandlas. Resultatet av det arbetet presenterades för politikerna för en tid sedan.

– Jag fick uppdraget att gå vidare utifrån förslaget och nu har vi gått ut med en ny upphandling av livsmedel, säger avdelningschef Anna-Greta Liljestrand.

Upphandlingen gäller alla livsmedel förutom de till kommunens småkök, främst på boenden inom vården och omsorgen, där man har avtal med lokala handlare.

Det nuvarande livsmedelsavtalet gäller fram till och med september nästa år. Efter det krävs ett nytt avtal och inför det har kommunen tagit fram ett anbudsunderlag.

Vad innebär det framför allt för skillnader mot tidigare?

– Generellt är det djurskyddsdelen. Vi ställer högre krav på djurhållningen, säger Anna-Greta Liljestrand.

Utöver kvalitetskrav på själva produkterna finns också bestämmelser om djurhållning för de livsmedel som kommer av djur som, kött, fågel, mjölk och ägg.

– Det har inte funnits med på samma sätt tidigare.

Bland de krav som ställs är till exempel att djuren ska vara helt bedövade när avblodning sker, nötkreatur bör ha haft tillgång till bete eller annan utevistelse, grisar ska ha tillgång till bökbart material, fläskkött ska komma från ej svanskuperade grisar, utan undantag, och krav på att kycklingar ska ha ett visst utrymme vid anläggningar för uppfödning.

Svensk mat

Att miljöstyrningsrådets baskrav numera finns implementerade i kravspecifikationen innebär inte att kommunen bara kommer att köpa in svensk mat.

– Det finns regler i baskraven som gäller hela EU, men chansen ökar att det blir mer svensk mat.

De livsmedel som kommunen upphandlar ska ha producerats på ett sätt så att de lever upp till svensk lagstiftning.

Är det fler förändringar i den här upphandlingen av livsmedel jämfört med tidigare?

– Vi har begärt in ett större antal ekologiska produkter. Vi har haft mycket förut också, men vi ska försöka höja andelen. Vi ska till exempel försöka så att all pasta är ekologisk, vetemjöl, ris, fler potatisprodukter.

Olika priser

Företag som lägger anbud kan i vissa fall lämna in två olika priser på samma produkter, ett pris för ekologiskt och ett pris för konventionellt odlat eller producerat.

– Sen får vi ta ställning till priser och vilka möjligheter vi har när anbuden kommit in. Ekologiska produkter är dyrare. Om vi ska ha mer ekologiskt behöver vi arbeta på ett annat sätt. Tittar man på kommuner som har mycket ekologiskt har de mer vegetarisk mat. Men när vi har det någon dag är det inte alltid så populärt. Vi behöver få en större acceptans för det, säger Anna-Greta Liljestrand.

Upphandlingen är uppdelad så att det går att lämna anbud på olika delar.

– Vi har ett huvudsortiment, och där har man möjlighet att lämna på en eller flera delar, och inte bara på hela, som djupfryst eller kött och chark, mejerivaror, grönsaker....

På så vis ska det bli lättare för mindre producenter att lämna anbud.

– Så har vi haft förut också. Men nu har vi lagt färskt nötkött som en egen grupp. Vi har gjort ett litet försök för att se om vi kan få in en lokal producent, säger Anna-Greta Liljestrand.

Upphandlingen av livsmedel genomförs i samarbete med Eda kommun.

Livsmedelspolicy

I en motion till fullmäktige har Liberalerna och Centerpartiet drivit frågan om att kommunen ska anta en livsmedelspolicy med tydliga, enkla riktlinjer för vad kommunen vill inom livsmedelsområdet.

Men en politisk majoritet har inte tyckt att det varit nödvändigt med hänvisning till att det finns andra dokument med riktlinjer och regler som styr vilka krav som ska ställas vid upphandling av livsmedel.

– Vi sa redan när motionen diskuterades att man skulle lägga in miljöstyrningsrådets baskrav i kravspecifikationen, nu har man gjort det, säger kommunalrådet Peter Söderström (S).

– Vi är jättenöjda med att det ställs högre krav och att det blir fokus på maten. Men vi tycker fortfarande att kommunen även borde ha en livsmedelspolicy. Då tar fullmäktige ett beslut att det här tycker vi är viktigt och det här vill vi jobba för, en mer politisk styrning, säger Camilla Gustafsson (C).

Vilka riktlinjer som ska gälla för inköp av livsmedel till kommunens kök, som servar förskolor, skolor och vården och omsorgen med mat, har gett upphov till politiska diskussioner under hösten, och även tidigare.

Nytt avtal

Samtidigt har tjänstemän inom förvaltningen jobbat med att omarbeta kommunens kravspecifikation för livsmedel som ska upphandlas. Resultatet av det arbetet presenterades för politikerna för en tid sedan.

– Jag fick uppdraget att gå vidare utifrån förslaget och nu har vi gått ut med en ny upphandling av livsmedel, säger avdelningschef Anna-Greta Liljestrand.

Upphandlingen gäller alla livsmedel förutom de till kommunens småkök, främst på boenden inom vården och omsorgen, där man har avtal med lokala handlare.

Det nuvarande livsmedelsavtalet gäller fram till och med september nästa år. Efter det krävs ett nytt avtal och inför det har kommunen tagit fram ett anbudsunderlag.

Vad innebär det framför allt för skillnader mot tidigare?

– Generellt är det djurskyddsdelen. Vi ställer högre krav på djurhållningen, säger Anna-Greta Liljestrand.

Utöver kvalitetskrav på själva produkterna finns också bestämmelser om djurhållning för de livsmedel som kommer av djur som, kött, fågel, mjölk och ägg.

– Det har inte funnits med på samma sätt tidigare.

Bland de krav som ställs är till exempel att djuren ska vara helt bedövade när avblodning sker, nötkreatur bör ha haft tillgång till bete eller annan utevistelse, grisar ska ha tillgång till bökbart material, fläskkött ska komma från ej svanskuperade grisar, utan undantag, och krav på att kycklingar ska ha ett visst utrymme vid anläggningar för uppfödning.

Svensk mat

Att miljöstyrningsrådets baskrav numera finns implementerade i kravspecifikationen innebär inte att kommunen bara kommer att köpa in svensk mat.

– Det finns regler i baskraven som gäller hela EU, men chansen ökar att det blir mer svensk mat.

De livsmedel som kommunen upphandlar ska ha producerats på ett sätt så att de lever upp till svensk lagstiftning.

Är det fler förändringar i den här upphandlingen av livsmedel jämfört med tidigare?

– Vi har begärt in ett större antal ekologiska produkter. Vi har haft mycket förut också, men vi ska försöka höja andelen. Vi ska till exempel försöka så att all pasta är ekologisk, vetemjöl, ris, fler potatisprodukter.

Olika priser

Företag som lägger anbud kan i vissa fall lämna in två olika priser på samma produkter, ett pris för ekologiskt och ett pris för konventionellt odlat eller producerat.

– Sen får vi ta ställning till priser och vilka möjligheter vi har när anbuden kommit in. Ekologiska produkter är dyrare. Om vi ska ha mer ekologiskt behöver vi arbeta på ett annat sätt. Tittar man på kommuner som har mycket ekologiskt har de mer vegetarisk mat. Men när vi har det någon dag är det inte alltid så populärt. Vi behöver få en större acceptans för det, säger Anna-Greta Liljestrand.

Upphandlingen är uppdelad så att det går att lämna anbud på olika delar.

– Vi har ett huvudsortiment, och där har man möjlighet att lämna på en eller flera delar, och inte bara på hela, som djupfryst eller kött och chark, mejerivaror, grönsaker....

På så vis ska det bli lättare för mindre producenter att lämna anbud.

– Så har vi haft förut också. Men nu har vi lagt färskt nötkött som en egen grupp. Vi har gjort ett litet försök för att se om vi kan få in en lokal producent, säger Anna-Greta Liljestrand.

Upphandlingen av livsmedel genomförs i samarbete med Eda kommun.

Livsmedelspolicy

I en motion till fullmäktige har Liberalerna och Centerpartiet drivit frågan om att kommunen ska anta en livsmedelspolicy med tydliga, enkla riktlinjer för vad kommunen vill inom livsmedelsområdet.

Men en politisk majoritet har inte tyckt att det varit nödvändigt med hänvisning till att det finns andra dokument med riktlinjer och regler som styr vilka krav som ska ställas vid upphandling av livsmedel.

– Vi sa redan när motionen diskuterades att man skulle lägga in miljöstyrningsrådets baskrav i kravspecifikationen, nu har man gjort det, säger kommunalrådet Peter Söderström (S).

– Vi är jättenöjda med att det ställs högre krav och att det blir fokus på maten. Men vi tycker fortfarande att kommunen även borde ha en livsmedelspolicy. Då tar fullmäktige ett beslut att det här tycker vi är viktigt och det här vill vi jobba för, en mer politisk styrning, säger Camilla Gustafsson (C).